เมื่อวันที่ 8 พ.ย. 2566 นายไกรสร กองฉลาด ผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น ได้ลงนามคําสั่งจังหวัดขอนแก่นที่ 5898/2566 เรื่อง สั่งปิดสถานบริการชื่อ “ไอ คอน (ICON)”เมื่อวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๖๐ เวลาประมาณ ๐๒.๔๐ น. เจ้าหน้าที่ตํารวจ สภ.เมืองขอนแก่น นําโดย พ.ต.อ.ปรีชา เก่งสาริกิจ ผกก.สภ.เมืองขอนแก่น พร้อมกําลังเจ้าหน้าที่สายตรวจและชุดสืบสวน ได้สนธิ กําลังร่วมกับเจ้าหน้าที่ตํารวจ บก.สส.ภ.๔ เข้าตรวจสอบสถานบริการชื่อ “ไอ คอน (ICON)” ตั้งอยู่ ถนนศรีจันทร์ตําบลในเมือง อําเภอเมืองขอนแก่น จังหวัดขอนแก่น หลังได้รับการร้องเรียนจากภาคประชาชนว่ามีการลักลอบ เปิดเกินเวลาและมั่วสุมเสพยาเสพติดภายในร้าน จากการตรวจสอบร้านดังกล่าว พบของกลางยาเสพติดให้โทษ
ได้แก่
๑) ยาเม็ดสีเขียว มีตัวอักษร LV จํานวน ๕ เม็ด ๒) ยาเค ชนิดผง บรรจุอยู่ในถุงพลาสติกแบบมีซิบล็อค ๓) ยาไอซ์ บรรจุอยู่ในถุงพลาสติกแบบมีซิบล็อคจํานวน ๑ ถุงจํานวน ๓ ถุงจํานวน ๕ ถุงโดยไม่ปรากฏว่าเป็นของผู้ใด ตกอยู่ที่พื้นห้องคาราโอเกะ V2 และจากการตรวจปัสสาวะพบว่ามีนักท่องเที่ยว จํานวน ๑๒ คน มีผลการตรวจปัสสาวะจากชุดทดสอบสารเสพติดสําหรับคีตามีน (Ketamine) ผลเป็นบวก
เจ้าหน้าที่ตํารวจจึงได้จับกุมผู้ต้องหาในความผิดฐาน(๑) ร่วมกันเปิดสถานบริการเกินเวลาที่กฎหมายกําหนด(๒) ยินยอมหรือปล่อยปละละเลยให้มียาเสพติดเข้าไปในสถานที่ของตน(๓) จําหน่ายสุราเกินเวลาที่กฎหมายกําหนด
จากนั้น จึงควบคุมตัวผู้ต้องหาพร้อมของกลางนําส่งพนักงานสอบสวนดําเนินคดีตามกฎหมายจังหวัดขอนแก่น ได้แจ้งข้อกล่าวหาให้เจ้าของสถานบริการ เจ้าของสถานที่ และผู้จัดการร้าน ทราบและให้โอกาสโต้แย้งข้อเท็จจริงและแสดงพยานหลักฐานของตน ก่อนการออกคําสั่งทางปกครองสั่งปิดสถานที่ โดยแจ้งให้แสดงพยานหลักฐานและข้อโต้แย้งหรือข้อเท็จจริงเป็นหนังสือให้จังหวัดทราบ สถานบริการชื่อ “ไอ คอน (I CON)” โต้แย้งว่า๑. ประเด็น “ยินยอมหรือปล่อยปละละเลยให้มีการพกพายาเสพติดเข้าไปในสถานที่ของตน”
คู่กรณีชี้แจงว่าสถานบริการไม่ได้ยินยอมหรือรู้เห็นให้มีการกระทําความผิดแต่อย่างใดและมีการตรวจตราอย่างเข้มงวดโดยมีพนักงานรักษาความปลอดภัยตรวจสอบนักท่องเที่ยวก่อนเข้าใช้บริการ เมื่อพิจารณาแล้ว
หากผู้ได้รับใบอนุญาตหรือผู้ดูแลสถานบริการ มีการตรวจตราผู้มาใช้บริการภายในสถานบริการของตน อย่างเข้มงวดและสม่ําเสมอ ตามมาตรการป้องกันการกระทําความผิดในสถานบริการตามที่กําหนดในพระราชบัญญัติสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๐๙ และคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ตามที่โต้แย้งจริง ในวันที่เจ้าหน้าที่ตํารวจเข้าตรวจสอบก็จะไม่พบว่ามียาเสพติดตกหล่นอยู่ภายในร้าน ทั้งตามพฤติการณ์ปรากฏของกลางเป็นยาเสพติดให้โทษจํานวนมากและหลายประเภทประกอบกับการตรวจ
ปัสสาวะพบว่ามีนักท่องเที่ยว จํานวน ๑๒ คน มีผลการตรวจปัสสาวะจากชุดทดสอบสารเสพติดสําหรับคีตามีน (ketamine) ผลเป็นบวก การดําเนินการดังกล่าวจึงแสดงถึงการไม่เข้มงวดอย่างจริงจัง ข้อโต้แย้งของสถานบริการฯ ว่า “ไม่ได้ยินยอมหรือปล่อยปละละเลยให้มีการกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดในสถานบริการ”พยานหลักฐานไม่มีน้ําหนักเพียงพอ จึงฟังไม่ขึ้น
๒. ประเด็น “เปิดทําการเกินกว่าเวลาตามที่กฎหมายบัญญัติ” คู่กรณีไม่ได้ชี้แจง พิจารณาแล้วจึงถือว่าสถานบริการเปิดให้บริการฝ่าฝืนกฎหมายจริงตามที่พนักงานสอบสวนกล่าวหา
๓. ประเด็น “ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกินกว่ากําหนดเวลาตามที่มีกฎหมายบัญญัติ คู่กรณีชี้แจงว่า เกิดจากพนักงานของสถานบริการลักลอบจําหน่ายและได้นําเงินที่ได้ไปใช้ส่วนตัวโดยทุจริต พิจารณาแล้วเป็นหน้าที่ของผู้ประกอบกิจการที่จะต้องกํากับดูแลพนักงานหรือลูกจ้างของตนเองซึ่งจะปัด ความรับผิดชอบไม่ได้ พยานหลักฐานไม่มีน้ําหนักเพียงพอ จึงฟังไม่ขึ้น
จังหวัดขอนแก่น พิจารณาจากข้อกล่าวหา ข้อโต้แย้งของคู่กรณี และพยานหลักฐาน ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว เห็นว่า สถานบริการชื่อ “ไอ คอน (ICON)” โดยเจ้าของสถานบริการ เจ้าของสถานที่ และผู้จัดการร้าน มีพฤติการณ์เปิดให้บริการโดยฝ่าฝืนระเบียบกฎหมาย ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรม อันดีของประชาชน ยินยอมหรือปล่อยปละละเลยให้มีการพกพายาเสพติดเข้าไปในสถานที่ของตน จนถูกเจ้าหน้าที่ตํารวจจับกุม และดําเนินคดี จึงถือได้ว่า สถานบริการชื่อ “ไอ คอน (ICON)” กระทําผิดในข้อหา ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๐๙ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ ประกอบกฎกระทรวงกําหนดวันเวลา เปิดปิดของสถานบริการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ข้อ ๑ (๑) และฝ่าฝืนคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ข้อ ๔ ห้ามมิให้ผู้ประกอบกิจการสถานบริการหรือสถานประกอบการใดที่เปิด ให้บริการในลักษณะคล้ายกับสถานบริการกระทําการอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้ (๓) เปิดทําการเกินกว่าเวลา ตามที่กฎหมายบัญญัติ (๔) ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกินกว่ากําหนดเวลาตามที่มีกฎหมายบัญญัติ (๕) ยินยอม หรือปล่อยปละละเลยให้มีการพกพาอาวุธ วัตถุระเบิด หรือ ยาเสพติด เข้าไปในสถานที่ของตน
ฉะนั้น อาศัยอํานาจตามคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๘ เรื่อง มาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์ในทางและการควบคุม
สถานบริการหรือสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายกับสถานบริการ ข้อ ๔ วรรคสอง จึงสั่งปิดสถานบริการชื่อ “ไอ คอน (ICON)” ซึ่งเป็นสถานบริการตามมาตรา ๓ (๑) ใบอนุญาตให้ตั้งสถานบริการ ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๖ เลขที่ ๖/๒๕๖๖ ของบริษัท ขอนแก่นเจริญทาวเวอร์ จํากัด จดทะเบียนนิติบุคคล ทะเบียนเลขที่ ๐๔๐๕๕๓๒๐๐๐๒๒๗ เมื่อวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๓๒ โดยนายวรโชติ พัฒน์ดํารงจิตร (ผู้แทน ของนิติบุคคลผู้รับอนุญาต) ตั้งอยู่เลขที่ ๒๖๐ ถนนศรีจันทร์ ตําบลในเมือง อําเภอเมืองขอนแก่น จังหวัดขอนแก่น และห้ามมิให้มีการเปิดสถานบริการหรือสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายสถานบริการ ในสถานที่ดังกล่าวอีกเป็นเวลาห้าปี คําสั่งปิดสถานที่ให้เป็นที่สุด
อนึ่ง หากผู้ประกอบกิจการสถานบริการชื่อ “ไอ คอน (ICON)” ประสงค์จะฟ้องโต้แย้งคําสั่งนี้ ให้ทําคําฟ้องเป็นหนังสือยื่นต่อศาลปกครองขอนแก่นหรือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนไปยังศาลปกครอง ขอนแก่น ภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งหรือรับทราบคําสั่ง ตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 9 พฤศจิกายน ๒๕๖๖สั่ง ณ วันที่ 4 เดือน พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๖(นายไกรสร กองฉลาด) ผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น
